郑州市人力资源服务企业复工复产实施方案

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根据郑州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组通告(第10号)有关规定和《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》(郑办网〔2020〕17号)有关精神,为有序推进人力资源服务企业复工复产,特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话和中央政治局常委会会议精神,按照省委、省政府安排部署和市委、市政府工作要求,切实增强做好疫情防控工作的责任感和使命感,围绕“六稳”做好应对各种复杂困难局面,坚持防控从严、强化监管的工作原则,严格落实企业防疫主体责任,切实做到防控机制到位、人员排查到位、设施物资到位、内部管理到位;严格落实县(市、区)、开发区属地监管责任,切实做到周密组织、全程监管、防控有力,各相关部门要树立“一盘棋”思想,在做好疫情防控工作的前提下,全力支持和组织推动人力资源服务企业(持有各级人社部门颁发的《人力资源服务许可证》及《劳务派遣经营许可证》单位)复工复产,最大限度减少疫情对人力资源服务业带来的冲击和影响,确保全市人力资源服务企业复工复产工作科学、有序、规范,实现人力资源服务业平稳健康发展。

原则上鼓励引导和提倡全市各人力资源服务企业按照“宜分散不宜集中、宜线上不宜线下”的方式,在疫情防控解除前通过居家办公、线上办公等灵活方式完成相应工作,尽量避免人员汇聚、集中。

根据《河南省人力资源和社会保障厅关于全省人力资源社会保障系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关工作的通知》(豫人社明电〔2020〕5号)文件要求,人力资源服务企业符合条件复工复产后,继续暂停开展各类大型招聘活动、跨地区劳务协作、集中培训活动等。

二、时间安排

结合我市人力资源服务业实际,全市各人力资源服务企业不再分批分期复工复产,2月24日零时起,全市各人力资源服务企业符合条件并经审核批准后可复工复产。

视疫情防控情况适时调整复工复产时间,如有调整另行通知。

三、复工复产基本条件

(一)防控机制到位。成立由企业主要负责人牵头的疫情防控组织机构,全面做好疫情防控工作,并签订疫情防控责任承诺书。建立健全企业内部以及企业与属地疫情防控领导小组、行业主管部门之间的信息报送机制。

(二)员工排查到位。复工复产企业必须接入全市疫情防控信息化系统,严格按照郑州市疫情防控要求,做好员工排查登记和管控工作。对到过或来自省外疫情重点地区和省内重点疫情地区的人员应集中隔离或居家隔离14天,省内其他地市返郑的集中隔离或居家隔离7天。

(三)防控方案可行。企业要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指南》制定复工复产方案,主要包括企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、防疫物资储备、应急处置预案等内容。

(四)防疫物资齐备。根据员工数量和防控需求,企业要购置、配备测温设备和保障至少2周使用的防护口罩、消毒液等防护用品及物资,建立防疫物资库存和使用台账,满足企业疫情防控、正常生产需求。

(五)防疫设施完善。办公场所、生活区域实施封闭式管理,按要求对重点区域(中央空调、电梯间、楼梯间、厕所)和设施设备进行清洁消毒。企业员工就餐实行分餐制,避免集中就餐。

四、审核程序

(一)县(市、区)、开发区人社部门要报请县(市、区)政府、开发区管委会成立由人社部门牵头、卫生健康部门和乡镇(街道办事处)组成的联合审核小组,集中办公、集中受理人力资源服务企业复工复产申请。

(二)申请复工复产的人力资源服务企业要向联合审核小组提交《郑州市服务业企业复工复产申请书》(附件1)、承诺书和必要的申请材料。

(三)联合审核小组对人力资源服务企业提交材料进行审核,填写《郑州市服务业企业复工复产审核表》(附件2),并对企业进行现场查验。原则上3日内审核完毕,审核通过的,向企业下达复工复产通知书,并报郑州市人社局备案。

五、加强日常防控

(一)人员防控。严格实行人员管控,对所有人员排查登记,掌握每名员工的健康状况、节假日期间出行和参加集会、聚会情况;每日对员工进行体温筛查,做好健康防护,杜绝聚集性活动。上下班途中、工作期间全程佩戴口罩,尽量不乘坐公共交通工具。设置专题宣传栏,加强疫情防控知识宣传普及。

(二)场所管理防控。企业的经营场所、生活区实施封闭管理,原则上只保留1个出入口, 其他出入口须有人值守,保障应急时可随时开启;每天上午、下午分别两次喷洒消毒,加强卫生与通风,保持空气流通。所有进出人员必须佩戴口罩,并进行体温监测和信息登记。多人同室时须佩戴口罩。每日两次对经营场所和食堂(餐厅)、办公区、宿舍等人员集中区域进行消毒,重点区域(如电梯间、楼梯间、厕所)应多次消毒。食堂禁止采购未经宰杀、未经检疫的活禽活鱼肉品,禁止提供生食,餐具应加强消毒;食堂工作人员要持有健康证并按规定佩戴一次性口罩、手套、帽子。就餐问题由企业统一供应盒饭,职工要避免扎堆集中就餐。

(三)设施设备防控。企业要定期对设施设备特别是中央空调进行全面检查、维修和消毒。疫情防控期间,每日两次使用75%酒精或含氯消毒剂对电梯按钮、垃圾桶进行消毒处理。

(四)完善应急处置。企业要切实履行疫情防控的主体责任,制定应急处置预案,明确专人负责并24小时保持通信畅通。一旦企业出现疫情, 要迅速启动应急预案,立即停工停产,按照疫情防控要求进行处置并及时上报情况。 

六、工作要求

(一)加强组织领导。各县(市、区)、开发区人社部门要成立由局主要领导担任组长的人力资源服务企业复工复产领导小组,加强对本辖区人力资源服务企业复工复产联合审核小组的协调、指导、督导工作,统筹推进本辖区人力资源服务企业的复工复产,确保各项工作落到实处。

(二)落实属地责任。各县(市、区)、开发区人社部门要切实履行属地管理主体责任,要按照本辖区服务业企业复工复产工作领导小组的要求,主动作为,强化对人力资源服务企业复工复产的监督指导,对外公布联合审核小组办公地点、联系方式等,在规定的时间内完成人力资源服务企业的复工复产申请的审核工作。

(三)加强日常监管。各县(市、区)、开发区人社部门要切实履行疫情防控的监管责任,对每个复工复产人力资源服务企业可派驻一名联络员,及时协调解决企业复工复产中遇到的问题,联络员由县(市、区)人民政府、开发区管委会统一组织培训。发现防控防疫措施不到位,缓报、瞒报、漏报疫情的企业, 应限令其整改;发现未经审核擅自复工复产和不满足复工复产基本条件的企业,应责令其停工停产,供电、供水、供气部门分别对其停电、停水、停气,擅自复工复产造成严重后果的,将依法追究其法律责任。

(四)加强沟通协调。各县(市、区)、开发区人社部门要做好工作衔接,明确专人负责,提高工作效率,复工复产人力资源服务企业要加强对员工的健康监测管理,建立“日报告”制度,每日中午12:00前报送当日用工情况至各县(市、区)、开发区人社部门,各县(市、区)、开发区人社部门汇总填报人力资源服务企业每日用工情况统计表(附件4),于每日下午17:00前报送至郑州市人社局。联系电话:67887880,电子邮箱:zzrsjspb@126.com。

详见:http://zzrs.zhengzhou.gov.cn/tzgg/2361355.jhtml

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